龙岩市新罗区交通运输局印发修订后的《规范网约车经营行为工作方案》，聚焦平台管理、人车准入、经营行为、责任追究等重点环节，构建事前准入、事中管控、事后追责的闭环监管体系，进一步压实网约车平台企业承运人主体责任，健全投诉受理处置机制，落实「一车一档」「一人一档」管理制度。方案明确对许可管理、内部管控、服务能力作出全面规范，为网约车行业监管提供制度支撑。
一、发文主体与方案定位
方案印发主体为龙岩市新罗区交通运输局，印发时间2026年10月，属区县级交通运输主管部门修订发布的地方性监管文件。方案定位于网约车行业全链条闭环监管，服务对象包括平台企业、网约车驾驶员、乘客与主管部门多方主体。方案修订版对原方案作出调整，进一步明确各环节责任边界与处置流程，回应近期网约车行业在合规率、投诉处置、责任追究等方面的监管需求。
二、四大重点环节
平台管理方面，方案压实网约车平台企业承运人主体责任，要求平台对派单车辆与驾驶员资质开展前置审核，配合主管部门开展数据接入与信息报送。人车准入方面，方案细化网约车车辆与驾驶员准入条件，落实「一车一档」「一人一档」管理制度，实现平台订单、车辆资质、驾驶员资质三项信息可查可核。经营行为方面，方案明确平台、车辆、驾驶员等经营行为边界，划清行为红线，规范营运服务行为，防止无证经营、违规派单、甩客绕道等违法行为。责任追究方面，方案进一步明确违规处置工作流程，压实行业监管责任，维护行业经营秩序，推动制度落地见效。
三、事前-事中-事后闭环
方案通过三个阶段的闭环设计形成监管链条。事前准入阶段，通过许可管理、资质审查、档案建设确保进入市场的主体合规。事中管控阶段，通过平台数据接入、投诉受理处置、动态安全监测实现过程监管。事后追责阶段，通过违规处置流程、行政处罚衔接、责任追溯机制完成闭环。三个阶段的衔接依靠「一车一档」「一人一档」制度作为信息基础，通过数据流转形成监管证据链。方案对许可管理、内部管控、服务能力三方面作出全面规范，避免监管真空与责任推诿。
常见问题解答
「一车一档」「一人一档」具体含什么？
「一车一档」涵盖车辆行驶证、网约车运输证、车辆技术参数、投保记录、维修与保养记录等信息；「一人一档」涵盖驾驶员身份证、驾驶证、网约车驾驶员证、培训记录、违法记录、投诉处理记录等信息。两档制度为平台与主管部门共享信息基础，具体字段以当地最新规定为准。
违规处置流程如何执行？
方案明确违规处置工作流程，包括投诉受理、线索核实、平台自查、责任认定、行政处罚或整改销号等环节。涉及平台责任的，由平台内部先行处置并向主管部门报备；涉及行政处罚的，由交通运输执法部门依法立案处理。处置结果纳入档案与信用记录。
小结
龙岩新罗此次修订方案将网约车行业监管由零散执法推向全链条闭环，事前准入、事中管控、事后追责三段式衔接配合「一车一档」「一人一档」信息制度，压实平台主体责任。方案是县级城市推进网约车行业规范化运营的地方探索，具体执行以当地最新规定为准。