2026年10月22日，国家医保局发布《关于推进新就业形态人员参加基本医疗保险的联合倡议书》。滴滴出行、T3出行、曹操出行、美团、顺丰同城、中通、淘宝闪购七家头部平台联合签署。文件计划从五个方面推进网约车司机等新就业形态人员的职工医保参保，覆盖门诊与住院场景。公开数据显示，灵活就业群体职工医保参保比例仅三成出头，覆盖范围与参保意愿之间仍存较大缺口。
七家平台签署
签署方覆盖三类业务：网约车平台包括滴滴出行、T3出行、曹操出行；外卖与即时配送平台包括美团、顺丰同城、中通；电商闪购平台为淘宝闪购。倡议书由国家医保局发布，是2026年9月七部门《关于开展灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参加基本医疗保险提质专项行动的通知》的延续，目标是在三年内稳步提升灵活就业人员的职工医保参保规模，形成行业配套保障。
五个方面举措
第一条，主动担当、支持参保，把参保关爱融入日常管理，让医保成为平台对从业者的常规动作。第二条，鼓励参保、提升保障，在平台APP内推送参保指引、宣传职工医保与城乡居民医保政策。第三条，优化服务、便捷办理，探索「个人缴费+平台补贴」的缴费方式，降低单次缴费负担。第四条，依托骑手驿站、快递网点、司机之家开展宣传，发动快递员、骑手、网约车司机当好医保宣传员，让医保政策随单送达。第五条，协同联动、全程守护，主动与医保部门、工会、行业协会、监管部门建立常态化沟通机制，形成经办衔接闭环。
自愿原则与落地节奏
文件性质属引导鼓励，参保遵循自愿原则，不构成强制。后续补贴模式与经办细则需各地结合实际打磨，各地人社与医保部门将陆续出台配套操作办法，以当地最新规定为准。
常见问题解答
「个人缴费+平台补贴」是否构成强制参保？
不构成。倡议书的缴费模式属于平台主动提供的补贴选择，参保决策权在司机本人。是否参保、按什么档次参保仍由个人决定，平台只提供资金与流程便利。
跨城流动的司机如何衔接参保？
倡议明确平台需配合相关部门做好跨平台、跨区域流动司机的参保衔接，具体经办细则由各省市医保经办机构发布，建议司机向参保地和就业地的医保经办窗口同时咨询。
医保与职业伤害保障如何区分？
职业伤害保障主要覆盖工作过程中的意外与伤残，医保覆盖门诊与住院医疗费用。两者互补，职业伤害是先行试点，医保是本次倡议补齐的部分。
小结
这份文件性质是引导而非强制，参保门槛降低的信号明确。出行行业的保障体系正在从「职业伤害」扩展到「医保」，具体补贴力度与经办流程仍以当地最新规定为准。
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